| + Sistema de Indicadores de Gestión Municipal |
| + Módulo de Información General |
| + Módulo de Indicadores Municipales |
| + Módulo de Finanzas Públicas Municipales |
| + Módulo del Premio Gobierno y Gestión Local |
| + Módulos de encuestas (INDESOL-INEGI 2000 y 2002) |
| + Perfil Municipal |
| + Finalmente, la concepción y diseño general de la base de datos fue realizada por: |
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| Sistema de Indicadores de Gestión Municipal |
En el marco de una perspectiva integral de desarrollo municipal, el mejoramiento en el análisis y hechura de las políticas públicas estatales y locales dependen en buena manera de que se cuente con una información más amplia, confiable y actualizada sobre sus realidades y particularidades. Numerosos estudios han demostrado que gran parte de los problemas relacionados con la falta de impacto de los programas y políticas sociales, implementados por los niveles de gobierno, están relacionados con la escasa o nula información disponible sobre el conjunto de problemas que aquejan, tanto a las comunidades, que no pueden contar con los niveles de bienestar que necesitan, como de las propias administraciones municipales que son incapaces o ven limitada su capacidad de dar respuesta a las demandas de la población.
En este orden de ideas, resulta crucial pensar en los mecanismos que permitan solventar dicha problemática. Surge así el Sistema de indicadores de Gestión Municipal –SIGeM- el cual tiene como objetivos:
1. Presentar una base sistematizada útil para el diagnóstico global en tres áreas temáticas (servicios, gestión y finanzas y demandas de la ciudadanía) que responda a una expectativa de información ordenada y confiable convirtiéndose en el sustento para construir explicaciones y/o propuestas de solución a los problemas específicos cuyo impacto social sea relevante. Dicha información es fácil de manejar y actualizar en la conformación de la base de datos municipal de uso frecuente.
2. Ser una fuente de información que ayude en la definición de la mayor cantidad de vertientes, relacionadas con la problemática municipal, en función de las características de los municipios mexicanos.
3. Propiciar la generación de propuestas de política a través de una información sistematizada. Sin duda los análisis que de aquí se desprendan contribuirán a una mejor interpretación de los retos de estados y municipios así como a la implementación correcta de políticas públicas en esos niveles.
En este marco se encuentra la base de datos. A través de la estructura, que en ella se presenta, se pretende identificar ciertas características fundamentales de los municipios mexicanos, de forma tal que se permita obtener un perfil adecuado de cada uno de ellos. En tal sentido, en primer lugar se presenta un conjunto de información estadística dividida en grandes grupos. El primero de ellos tiene que ver con información general del municipio (características de la población, del medio físico, geográfico, familiar, ambiental y urbano del municipio). En segunda instancia, se presenta un grupo de indicadores básicos que dan cuenta de la forma en que evolucionan el grado de marginación y el desarrollo humano) Y, finalmente, se presenta la principal información financiera de los municipios (los principales componentes de los ingresos y gastos; al igual que algunos indicadores estratégicos)
Como complemento a esta información, la segunda parte del SIGeM, se compone de información más cualitativa, la cual pretende dar cuenta de las capacidades y cualidades de la administración municipal, brindando un perfil más completo de la misma. En tal sentido, se cuenta con la información del Premio Gobierno y Gestión Local, en sus cuatro ediciones, en la cual se encuentran todos los programas presentados al Premio, la correspondiente clasificación a la cual pertenecen, el año de participación, el respectivo municipio que presentó el programa y una síntesis del mismo. Adicionalmente, se presenta información sobre las encuestas INDESOL-INEGI (2000 y 2002) que aunado a la información del Premio complementan el perfil de capacidades y cualidades de la gestión local, al que hacemos referencia.
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| Módulo de Información General |
La información correspondiente a este apartado se genera en el Censo General de Población y Vivienda 2000, realizado por el INEGI. Los datos de identificación geográfica se presentan, exclusivamente para las localidades, dada la necesidad de especificar e
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| Módulo de Indicadores Municipales |
Se presentan, en esta sesión, algunos de los principales componentes de los indicadores de marginación y desarrollo humano. Para los indicadores de desarrollo humano, el indicador de mortalidad infantil se define por cada 1,000 nacimientos. Asimismo, los
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| Módulo de Finanzas Públicas Municipales |
En este apartado se agrupan los principales componentes de los ingresos y los egresos municipales. La información se presenta en términos reales (pesos de 1994) al tiempo que se compara con los promedios, del correspondiente estado, y el nacional. Adicion
• Ingresos propios directos: Corresponde a la suma de los impuestos, productos, derechos y aprovechamientos.
• Gasto corriente: Corresponde a la sumatoria de los egresos asociados con servicios personales, materiales y suministros y servicios generales
• Capacidad financiera: Indica que tanto del gasto corriente logra cubrirse a través de ingresos propios. Así, su fórmula de cálculo corresponde al cociente entre los ingreso directos y el gasto corriente municipal.
• Autonomía financiera: Indica el porcentaje que representan los ingresos directos del total de ingresos.
• Dependencia federal: Refleja la dependencia del municipio de las participaciones federales, por tanto su cálculo se realiza a través del cociente entre las participaciones y el total de ingresos.
• Participación de los servicios personales: Este indicador muestra que tanto representa los gastos en servicios personales del total de egresos.
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| Módulo del Premio Gobierno y Gestión Local |
En este apartado se agrupan las cuatro ediciones del Premio Gobierno y Gestión Local. Allí es posible encontrar una síntesis de todos los programas participantes, la clasificación respectiva de cada uno de ellos y el correspondiente municipio que presentó
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| Módulos de encuestas (INDESOL-INEGI 2000 y 2002) |
Este capítulo agrupa las encuestas de INDESOL-INEGI, realizadas en los años 2000 y 2002. En ambos casos se han agrupado un paquete de preguntas, que dan cuenta de las capacidades administrativas del municipio.
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| Perfil Municipal |
La anterior estructura nos permite concluir con lo que hemos denominado: “Perfil municipal” a través del cual se pretende brindar una radiografía del municipio a través de un informe que recoge información estratégica del mimo.
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| Finalmente, la concepción y diseño general de la base de datos fue realizada por: |
Enrique Cabrero
Allison Rowland
Rodolfo García
Mauricio López
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